關于調整(zheng)重大技術裝備進口稅(shui)收(shou)政策(ce)有(you)關目錄及規定的通知(zhi)（財關稅(shui)[2015]51號）

根據近年來國(guo)內裝(zhuang)備(bei)制造業及其(qi)配(pei)套(tao)產(chan)業的發展情況，在廣泛聽取產(chan)業主(zhu)管部(bu)門、行業協(xie)會及企業代表(biao)等方(fang)面(mian)意(yi)見(jian)的基礎(chu)上，財政(zheng)部(bu)、國(guo)家發展改(gai)革委、工業和信息化(hua)部(bu)、海關(guan)總署、國(guo)家稅務總局、國(guo)家能源局決定(ding)對重大技術裝(zhuang)備(bei)進(jin)口稅收(shou)政(zheng)策有關(guan)目錄和規定(ding)部(bu)分(fen)條款進(jin)行修訂(ding)。現通知如下：

一、《國家支持發展的(de)重大技術裝備(bei)和產品(pin)(pin)目錄（2015年修訂(ding)）》（見附(fu)(fu)件(jian)(jian)1）和《重大技術裝備(bei)和產品(pin)(pin)進(jin)口關鍵零部件(jian)(jian)及原材料(liao)商品(pin)(pin)目錄（2015年修訂(ding)）》（見附(fu)(fu)件(jian)(jian)2）自2016年1月(yue)(yue)1日(ri)起執行，符合規定條(tiao)件(jian)(jian)的(de)國內(nei)企業為(wei)生產本通知(zhi)附(fu)(fu)件(jian)(jian)1所列裝備(bei)或(huo)產品(pin)(pin)而確有必要進(jin)口附(fu)(fu)件(jian)(jian)2所列商品(pin)(pin)，免(mian)征關稅(shui)和進(jin)口環節增值稅(shui)。附(fu)(fu)件(jian)(jian)1、2中列明執行年限(xian)的(de)，有關裝備(bei)、產品(pin)(pin)、零部件(jian)(jian)、原材料(liao)免(mian)稅(shui)執行期限(xian)截至(zhi)到該(gai)年度12月(yue)(yue)31日(ri)。

根據國內產(chan)業(ye)發(fa)展情況(kuang)，自2016年(nian)1月(yue)1日起，取消軸流式水電機(ji)組(zu)等裝(zhuang)備的免(mian)稅政(zheng)策，生產(chan)制造相關裝(zhuang)備和產(chan)品的企業(ye)2016年(nian)度預撥免(mian)稅進口額度相應取消。

二、《進(jin)(jin)口(kou)(kou)不予免稅(shui)的重大技術(shu)裝備(bei)(bei)和產品目錄（2015年(nian)修訂）》（見附件3）自2016年(nian)1月(yue)(yue)1日起執(zhi)行。對(dui)2016年(nian)1月(yue)(yue)1日以(yi)后（含1月(yue)(yue)1日）批(pi)準的按照或比照《國(guo)務院關于調整(zheng)進(jin)(jin)口(kou)(kou)設備(bei)(bei)稅(shui)收政策的通知》（國(guo)發〔1997〕37號）有(you)關規(gui)定(ding)享(xiang)受進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收優惠(hui)政策的下列項目和企業，進(jin)(jin)口(kou)(kou)附件3所列自用設備(bei)(bei)以(yi)及按照合同隨上述(shu)設備(bei)(bei)進(jin)(jin)口(kou)(kou)的技術(shu)及配(pei)套件、備(bei)(bei)件，一律照章征收進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收：

（一） 國(guo)家鼓勵發展的國(guo)內投資(zi)(zi)項(xiang)目和(he)外(wai)商投資(zi)(zi)項(xiang)目；

（二） 外國政(zheng)府貸款和國際金(jin)融組織貸款項目；

（三(san)） 由外商提(ti)供不(bu)作價進口設備的加(jia)工貿易企(qi)業；

（四）中西部地(di)區外(wai)商(shang)投(tou)資優(you)勢產業(ye)項目(mu)；

（五(wu)）《海關(guan)(guan)總署關(guan)(guan)于進一步鼓(gu)勵外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)有關(guan)(guan)進口稅(shui)收政(zheng)策的通(tong)知》（署稅(shui)〔1999〕791號）規(gui)定(ding)的外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)和外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)設立的研究(jiu)中心利用(yong)自(zi)有資(zi)金(jin)進行技術改(gai)造項目。

為保證《進(jin)(jin)(jin)口不予免稅(shui)(shui)的(de)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)產品(pin)目(mu)錄（2015年(nian)(nian)修訂）》調(diao)(diao)整前(qian)(qian)已(yi)批準(zhun)的(de)上述(shu)項(xiang)目(mu)順(shun)利實施(shi)，對2015年(nian)(nian)12月31日(ri)前(qian)(qian)（含12月31日(ri)）批準(zhun)的(de)上述(shu)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)企業(ye)在2016年(nian)(nian)6月30日(ri)前(qian)(qian)（含6月30日(ri)）進(jin)(jin)(jin)口設備(bei)，繼(ji)續(xu)按(an)照《財(cai)政部 國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委 工業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化部 海(hai)關總(zong)署 國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)(ju) 國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)(ju)關于調(diao)(diao)整重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)進(jin)(jin)(jin)口稅(shui)(shui)收政策的(de)通知》（財(cai)關稅(shui)(shui)〔2014〕2號）附件4和(he)(he)(he)《財(cai)政部 國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委 海(hai)關總(zong)署 國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)(ju)關于調(diao)(diao)整<國(guo)(guo)內(nei)投資項(xiang)目(mu)不予免稅(shui)(shui)的(de)進(jin)(jin)(jin)口商品(pin)目(mu)錄>的(de)公告》（2012年(nian)(nian)第83號）執(zhi)行。

自2016年(nian)(nian)(nian)(nian)7月1日起對(dui)上述項目(mu)(mu)(mu)和(he)企業(ye)進口(kou)(kou)(kou)(kou)《進口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)修訂）》中所列設備(bei)(bei)，一律(lv)照章(zhang)征收(shou)進口(kou)(kou)(kou)(kou)稅(shui)(shui)收(shou)。為(wei)(wei)保證政策執行的統一性，對(dui)有(you)關項目(mu)(mu)(mu)和(he)企業(ye)進口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)需(xu)對(dui)照《進口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)修訂）》和(he)《國內投(tou)資項目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的進口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)(nian)(nian)調整）》審核征免稅(shui)(shui)的，《進口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)修訂）》與《國內投(tou)資項目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的進口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2012年(nian)(nian)(nian)(nian)調整）》所列商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)名(ming)(ming)稱相同，或僅在《進口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)修訂）》中列名(ming)(ming)的商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，一律(lv)以《進口(kou)(kou)(kou)(kou)不(bu)(bu)予(yu)免稅(shui)(shui)的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)和(he)產品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)錄（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)修訂）》所列商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)及(ji)其技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)規格指(zhi)標為(wei)(wei)準。

三、將《財政(zheng)部 國家(jia)發展改革委 工業和信息化部 海關總署 國家(jia)稅(shui)務總局(ju) 國家(jia)能源局(ju)關于調整重大技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)進口稅(shui)收政(zheng)策的通知》（財關稅(shui)〔2014〕2號）附件1《重大技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)進口稅(shui)收政(zheng)策規定(ding)》中第六、七、八、九(jiu)條分(fen)別(bie)修改為：

“第六條 對新申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受進(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)策的(de)企(qi)業(ye)(ye)免稅(shui)資格(ge)認定工(gong)作每年(nian)(nian)(nian)組織一(yi)次(ci)。新申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受政(zheng)策的(de)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)在(zai)(zai)每年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)（要求(qiu)見附1），報(bao)送(song)下一(yi)年(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)進(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)享(xiang)(xiang)受政(zheng)策的(de)進(jin)(jin)(jin)口需求(qiu)。其中，地(di)方(fang)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)通過企(qi)業(ye)(ye)所在(zai)(zai)地(di)省級工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)轉報(bao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)，由省級工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)匯總(zong)后在(zai)(zai)每年(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)5日(ri)前將申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)上報(bao)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)部(bu)(bu)；中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)直接向工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)部(bu)(bu)提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)。承擔(dan)城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通重(zhong)大技術(shu)裝備自(zi)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)依托(tuo)項目(mu)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)應(ying)(ying)在(zai)(zai)每年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)向國家(jia)發(fa)展改革(ge)委提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)，報(bao)送(song)當(dang)年(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受進(jin)(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)策的(de)進(jin)(jin)(jin)口需求(qiu)。承擔(dan)核電重(zhong)大技術(shu)裝備自(zi)主(zhu)化(hua)(hua)(hua)依托(tuo)項目(mu)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)應(ying)(ying)在(zai)(zai)每年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)向國家(jia)能源局提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文件(jian)，報(bao)送(song)下一(yi)年(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受政(zheng)策的(de)進(jin)(jin)(jin)口需求(qiu)。逾(yu)期(qi)不予(yu)受理(li)” 。

“第七(qi)條 工業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部、國家發(fa)展(zhan)改革委、國家能(neng)源局收到(dao)企(qi)業(ye)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文件(jian)后，應當審查申(shen)(shen)(shen)請(qing)文件(jian)是否(fou)規范、完整，材料是否(fou)有(you)效(xiao)。企(qi)業(ye)提交(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文件(jian)符(fu)合(he)規定(ding)的(de)(de)，有(you)關(guan)部門應當予以(yi)受理。企(qi)業(ye)提交(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文件(jian)不符(fu)合(he)規定(ding)的(de)(de)，有(you)關(guan)部門應當及(ji)時告(gao)知企(qi)業(ye)需要補正(zheng)的(de)(de)材料，企(qi)業(ye)應在5個工作日(ri)內(nei)提交(jiao)補正(zheng)材料。企(qi)業(ye)不能(neng)按照規定(ding)提交(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)文件(jian)或補正(zheng)材料的(de)(de)，有(you)關(guan)部門不予受理”。

“第八條 工業(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)受理制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)申請文件后，應(ying)會(hui)同財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)（對(dui)能(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的認定(ding)還應(ying)會(hui)同國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)）組(zu)織相關(guan)行業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)本規定(ding)有關(guan)要(yao)求，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)進行認定(ding)，并匯(hui)總(zong)企(qi)業(ye)(ye)進口需(xu)求。國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)應(ying)會(hui)同財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局(ju)組(zu)織相關(guan)行業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)，分別負責對(dui)城市軌道交通、核(he)(he)電(dian)領域承擔重(zhong)大技術裝備(bei)自主(zhu)化依托項目的業(ye)(ye)主(zhu)免稅(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)格(ge)進行認定(ding)，并核(he)(he)定(ding)項目業(ye)(ye)主(zhu)進口需(xu)求。工業(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)應(ying)在每年(nian)12月31日前將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)免稅(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)格(ge)認定(ding)及相關(guan)因素核(he)(he)定(ding)結(jie)果報(bao)送財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)，逾期(qi)不(bu)予(yu)受理” 。

“第九條 財政(zheng)部(bu)會同海關總(zong)署(shu)、國家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局根(gen)據(ju)有關部(bu)門對企業(ye)(ye)免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)和(he)匯總(zong)的(de)企業(ye)(ye)進(jin)口(kou)需求，每年(nian)1月31日前(qian)明(ming)確(que)新獲(huo)(huo)得免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)格(ge)的(de)企業(ye)(ye)名單，并將企業(ye)(ye)進(jin)口(kou)需求直接確(que)定(ding)為免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)額(e)度(du)(du)。根(gen)據(ju)對已獲(huo)(huo)得免稅(shui)(shui)(shui)資(zi)格(ge)企業(ye)(ye)上一(yi)年(nian)度(du)(du)政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)績效評(ping)估，在年(nian)度(du)(du)進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)(shui)收稅(shui)(shui)(shui)式支出(chu)規模(mo)(mo)(即年(nian)度(du)(du)減免稅(shui)(shui)(shui)規模(mo)(mo))安排的(de)框架(jia)內，依(yi)據(ju)企業(ye)(ye)設計研發制(zhi)造(zao)能(neng)力(li)、重(zhong)大技(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)技(ji)術(shu)(shu)先(xian)進(jin)性、免稅(shui)(shui)(shui)額(e)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)率和(he)政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)效果等因素，確(que)定(ding)企業(ye)(ye)下一(yi)年(nian)度(du)(du)免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)額(e)度(du)(du)” 。

四、自2016年1月(yue)1日起，《財政(zheng)部(bu) 國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工業(ye)和信息(xi)化部(bu) 海(hai)關(guan)(guan)總(zong)署 國家稅務總(zong)局 國家能源局關(guan)(guan)于調(diao)整重大技術裝(zhuang)備(bei)進(jin)口(kou)稅收政(zheng)策的通知》（財關(guan)(guan)稅〔2014〕2號）附(fu)件2、3、4予以廢止。